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讀者投書：蔡張坤（退休教師）

蔡英文（們）領優存18%時，沒事！年金改革、砍退休金，軍公教被罵是退撫基金破產、拖垮國家經濟的罪人；優存18%，被批得體無完膚，成了莫大的罪惡。但別忘了，不論退休金或18%，都由政政府訂定；而軍公教，不曾經也沒有能力逼政府訂定。

優存18%，我原本領7000元左右。接到退休所得重新審定通知書，第一個期間優存利率降為9%，領403元（不是3500元）。第二個期間利率也是「9%」，領0元。我有一位朋友說，他從7月1日起就全砍光，領不到一毛錢，通知書上「兩個9%」，看起來很諷刺！社會（包含退休軍公教）普遍認為，前二年利率減半、是領取一半。因為，當初政府宣布「前二年優存降為9%，第三年才歸零」。

軍公教優存，是改革的「標靶」，去年就改；公股銀行也有優存，政府卻沒說，為何？被外界點名、批判，才將公股銀行13%優存，分六年降至6%。前者是「三年」、後者是六年，前者「歸零」、後者降為6%。為何？

政府（年金改革委員會）告訴大眾：軍人退撫基金破產比教師、公教退撫基金破產，分別早了10、11年。民眾用膝蓋想也知道，哪個比較急迫？然而，快要破產的不改革，晚10、11年破產先改革。本末倒置，為何？

根據國防部統計，11萬餘軍人領月退俸，近一半的人一毛未砍；被砍幅度1萬元以下的，是2萬多人；砍幅1萬至2萬元，是3萬多人；體整來說，砍幅2萬元以下者，佔九成七。公教人員呢？普遍砍幅三成以上；改革首年就大砍二成退休金（軍人沒有）；公教人員18％優存利息第三年歸零（很多人第一年就被大砍或是全砍光），軍人分十年緩慢調整。想問：是公教退休者家庭人口少、開銷也少？還是公教退休生活比較不重要？

公教人員的最低保障金額3萬三千多元，軍人近3萬9千元。公教人員再任公職只要超過基本工資（目前2萬2千元），就須停領月退俸；軍人門檻是3萬3千多元，且私校部分僅規範大專院校專任教職，已轉任技工、工友、獲軍事單位回聘者，均不受規範。公教退休者做錯了什麼？

政府推動的改革：軍人任滿20年，月退俸的所得替代率55％；公教人員任滿25年、年滿65歲，月退俸所得替代率45％。年資35年的軍人，替代率85％；年資35年的公教人員，替代率60％。其他同年資的公教人員、軍人，落差也是很大。為什麼？

公教人員的退休俸薪資採計，拉長為最後15年的平均俸，平均值低；以25年退休來說，採計「後面5分之3」。軍人僅採計「最後5分之1」的均俸，平均值高出很多。都是年資40年，公教人員採計最後15年，軍人只採計最後8年。

同樣是退休金（年金）改革！政府撥補1000億元，挹注軍人退撫基金；公教退撫基金的挹注？沒有撥補，是零元。

之前，公教人員進行抗議，民進黨立委放話，「包圍越多會不會砍得更兇？」果不其然，砍公教人員很兇。對比之下，公教抗議「溫和」很多，卻遭「軟塗深掘」，很無奈。砍公教人員，是』刀刀見骨」；和公教年改相比，軍人年改充滿妥協。為何？

前民進黨立委沈富雄說，比起軍公教，勞保年金改革才是當務之急，因未來欠債將是以兆計算。我認為：完全執政的民進黨，今年11月選舉之前，不會也不敢改革勞保年金。勞工人數近900萬，選票影響甚鉅。行政院去年3月就通過《勞工保險條例》部分條文修正草案，送立法院審查；一年多來，都「冰」在立法院。國會，是誰完全執政？若民進黨在今年選舉輸了，勞保年金改革將拖更久；如果民進黨贏了，挾著「民意」將會加快完成勞保年金改革，以免影響2020年大選。

公教退休金（年金）改革，有很多做法令人不解，缺乏說明；差別對待、不符道理，沒人負責。公教退休或現職人員深感無奈，只能「不平之鳴」。

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